隨著世界經濟對能源需求的持續(xù)增長，全球常規(guī)油氣向非常規(guī)油氣快速轉化成為必然。目前，很多國家都很重視非常規(guī)油氣資源的開發(fā)與利用，油砂、致密氣、煤層氣、頁巖氣等已經在一些國家得到有效開發(fā)。近年來，美國的頁巖氣大規(guī)模產業(yè)化開采，已成為世界能源領域的一場重要變革。

　　在中國，頁巖氣資源儲量極其豐富。2012年3月，國土資源部表示，中國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米(不含青藏區(qū))。同時，中國政府頒布了一系列支持開發(fā)頁巖氣資源的政策。2011年12月底，國務院批準頁巖氣為第172個獨立礦種。2012年3月，國家能源局發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》，表示在全國重點地區(qū)建設19個頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)。2012年9月，國土資源部舉行頁巖氣探礦權的第二次招標，共推出20個區(qū)塊，總面積20002平方公里。10月，國土資源部舉行頁巖氣探礦權招標開標儀式，共83家企業(yè)152套合格投標文件參與招標。11月，國家財政部發(fā)布《關于出臺頁巖氣開發(fā)利用補貼政策的通知》，規(guī)定2012年-2015年對頁巖氣開采企業(yè)的補貼標準為0.4元/立方米。

　　鑒于中國頁巖氣產業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，在政府逐漸放寬市場準入的背景下，在首次大力開采頁巖氣之際，非傳統(tǒng)油企如何參與？如何尋找正確的合作伙伴整合產業(yè)鏈資源？如何控制油氣開發(fā)的投資風險等問題成為業(yè)界關注的焦點。為此，中國能源網于2012年12月6日-7日在北京新世紀日航飯店舉辦“2012非常規(guī)油氣合作伙伴峰會”，邀請相關政府領導、資深專家、參與第二輪投標的近百家企業(yè)及產業(yè)鏈相關機構或投資方嘉賓出席，為與會者搭建一個務實且有效的交流平臺，共同推進中國頁巖氣產業(yè)健康有序發(fā)展。