工信部8月初在“2011年上半年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”中披露,今年1至5月,我國(guó)原油表觀消費(fèi)量為1.91億噸,增長(zhǎng)8.5%,對(duì)外依存度高達(dá)55.2%,首次超越美國(guó)(53.5%)。這一數(shù)據(jù)引起了廣泛的關(guān)注。
8月15日,發(fā)改委發(fā)布數(shù)據(jù)稱,據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算,上半年我國(guó)原油對(duì)外依存度54.8%,較2010年上升1個(gè)百分點(diǎn),但仍低于美國(guó)同期水平。按美國(guó)能源部能源信息署(EIA)1—5月份數(shù)據(jù)計(jì)算,美國(guó)原油對(duì)外依存度61%。發(fā)改委對(duì)中國(guó)原油對(duì)外依存度超過美國(guó)的否認(rèn),可以使人稍稍松一口氣,但中國(guó)原油對(duì)外依存度連年攀升卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
中國(guó)社科院2010年發(fā)布的《能源藍(lán)皮書》預(yù)測(cè),10年后,中國(guó)原油對(duì)外依存度將達(dá)到64.5%;國(guó)際能源署更是預(yù)言,中國(guó)原油需求增速未來若保持不變,石油進(jìn)口依存度或?qū)⑸?0%。
在經(jīng)歷了一輪又一輪的“油荒”、“氣荒”、“電荒”之后,中國(guó)原油對(duì)外依存度不斷攀升的事實(shí)再次叩擊著人們的神經(jīng),叩問著中國(guó)能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題。
原油對(duì)外依存度連年攀升的警示
算賬一:簡(jiǎn)單的加減乘除,可以讓我們看到真實(shí)的能源家底。
“中國(guó)是人口大國(guó),也是人均資源的小國(guó),能源更是如此?!敝袊?guó)工程院院士、國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任杜祥琬在接受記者采訪時(shí)說,“這是通過簡(jiǎn)單的計(jì)算就可以得出的結(jié)論。”
杜祥琬說,至少未來十年,傳統(tǒng)的化石能源依然是世界能源的主導(dǎo),那么我國(guó)化石能源的家底是怎樣的?
我國(guó)的原油家底不豐厚,雖然三大石油公司千方百計(jì)勘探找油,但為了能夠在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定供應(yīng),不竭澤而漁,近年來原油年產(chǎn)均在兩億噸左右。由于需求的快速增長(zhǎng),1993年成為原油純進(jìn)口國(guó)后,我國(guó)原油對(duì)外依存度連年上升,目前已接近55%;西氣東輸、川氣東送使人們對(duì)清潔能源天然氣寄予厚望,但目前我國(guó)天然氣(包括煤層氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物等非常規(guī)天然氣)大規(guī)模開采還面臨著方方面面的難題;即使是我國(guó)相對(duì)豐富的煤炭資源,儲(chǔ)采比也不到40,儲(chǔ)采比是已探明儲(chǔ)量除以每年的開采量。也就是說,按現(xiàn)在的開采速度我國(guó)的煤炭也就不到40年的供給量。而世界平均水平煤炭?jī)?chǔ)采比超過100。同時(shí),現(xiàn)在一年開采30億噸原煤中,科學(xué)產(chǎn)能只有一半,強(qiáng)勁的需求不得不容忍一定的非科學(xué)產(chǎn)能。非科學(xué)產(chǎn)能意味著高昂的環(huán)境代價(jià)、資源浪費(fèi)和礦難頻發(fā)。
人均家底薄,整體家底也不厚,支出又是怎樣的呢?
來自工信部、國(guó)家能源局和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的信息表明,我國(guó)多年來能源供給增長(zhǎng)緊跟GDP增長(zhǎng),煤、電、油、氣供應(yīng)長(zhǎng)期吃緊。
在國(guó)家“十二五”規(guī)劃中,已明確提出降低單位GDP能耗、降低單位GDP二氧化碳排放量、限制能源消費(fèi)總量的目標(biāo)。但“十二五”開局之年,能源增長(zhǎng)仍然偏高,“能源荒”仍舊困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
“階段論”為高耗能保駕護(hù)航何時(shí)休
算賬二:美國(guó)占全世界人口不到5%,卻消耗世界20%的能源。如果全世界都向美國(guó)學(xué)習(xí),則意味著四個(gè)地球的能源才能養(yǎng)活全人類。
“2010年我國(guó)GDP為世界總量的9.5%,能源消費(fèi)總量已占世界總能耗的19.5%。這組數(shù)據(jù)說明了什么?”杜祥琬分析說,“從這組數(shù)據(jù)可以看出,一方面,我國(guó)的單位GDP能耗已高出世界平均水平一倍;另一方面,以占世界近五分之一的人口消耗占世界五分之一的能耗,我國(guó)的能耗比例與人口比例相當(dāng)。人均能耗已達(dá)世界平均水平。”
然而在現(xiàn)實(shí)中,“工業(yè)化高速發(fā)展階段的階段特征論”正在成為粗放發(fā)展和高耗能保駕護(hù)航的“有力說詞”。
“在工業(yè)化高速發(fā)展階段,需要大量基本建設(shè),能源消耗適度偏高是正常的,但高到如今的程度是否合理?長(zhǎng)期如此高下去是否可能?我們還是用事實(shí)和簡(jiǎn)單計(jì)算來說明吧?!倍畔殓f。
杜祥琬告訴記者,即使是發(fā)達(dá)國(guó)家,也因?yàn)楦髯再Y源稟賦和所處國(guó)際環(huán)境不同,走出了不同的工業(yè)化道路。從世界范圍看,以美、英為代表的國(guó)家工業(yè)化初期確實(shí)有一段時(shí)間單位GDP能耗很高,甚至比我們現(xiàn)在還要高,但很快就降下來了。德國(guó)工業(yè)化的過程能耗比美英要低。而日本的發(fā)展則可以作為一個(gè)反例,由于日本資源短缺,日本不得不選擇節(jié)能的道路,在高速工業(yè)化的同時(shí)單位GDP能耗遠(yuǎn)低于我國(guó)目前的水平。
“我們不能與美國(guó)這樣的國(guó)家比人均能耗。美國(guó)的發(fā)展道路既不是規(guī)律,也不是榜樣。算算賬就可以明白?!倍畔殓嬖V記者,美國(guó)占全世界人口不到5%,卻消耗世界20%的能源,現(xiàn)在美國(guó)的人均能耗是中國(guó)的4.5倍,如果中國(guó)的人均能耗達(dá)到美國(guó)的水平,就意味著全世界的能源都要由中國(guó)消耗,這是絕對(duì)不可能的。如果全世界都向美國(guó)學(xué)習(xí),則意味著四個(gè)地球的能源才能養(yǎng)活人類。目前中國(guó)的人均能耗已達(dá)世界平均水平,要繼續(xù)發(fā)展必須將人均能耗控制到顯著低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
“經(jīng)過三十年的高速發(fā)展,我國(guó)GDP總量已達(dá)世界第二,我們有了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ),有了底子,也有了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從‘不發(fā)展是最大的問題’到現(xiàn)在已變?yōu)椤豢茖W(xué)發(fā)展是最大的問題’?!倍畔殓f。
必須抑制粗放式發(fā)展的沖動(dòng)
算賬三:不合理的能源需求到底有多少,離開“三高”路在何方。
關(guān)于發(fā)展道路,杜祥琬提出,“以粗放的能源供給滿足增長(zhǎng)過快需求的能源供給模式”,可簡(jiǎn)稱為A模式,A模式應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥茖W(xué)的供給滿足合理的需求”的新型供需模式,簡(jiǎn)稱“B模式”。
以水泥為例,來說說“合理需求”:從2000年到2010年,我國(guó)水泥年產(chǎn)量從6億噸增至18.4億噸,已占世界水泥總產(chǎn)量的近60%(鋼、鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)情況類似)。據(jù)專家們計(jì)算,現(xiàn)有產(chǎn)能已足以滿足每年同時(shí)完成25億—30億平方米建筑竣工面積、10萬公里公路、7000公里高速公路、6000公里鐵路、1500公里高速鐵路和改建新建20個(gè)機(jī)場(chǎng),已超出住房和各種必要社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)模。
客觀上,這些高耗能產(chǎn)業(yè)已趨于飽和,再人為拉高其增長(zhǎng),只會(huì)使資源和環(huán)境的約束進(jìn)一步趨緊,而那些既無科技含量又不惠及民眾的高樓攀比工程、面子工程、高端投機(jī)性建設(shè)、高爾夫球場(chǎng)等,本來就是應(yīng)當(dāng)抑制的不合理需求。
中國(guó)環(huán)科院的一項(xiàng)研究表明,我國(guó)每年的GDP增長(zhǎng)中有3.4%是以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲得的。錢雖然多了,社會(huì)質(zhì)量下降了,就會(huì)有違“以人為本”的發(fā)展初衷。
杜祥琬邊說邊畫圖,用庫(kù)茲涅茨曲線解釋,一條是代表污染的縱軸,一條是代表發(fā)展的橫軸。我們不要重走西方“爬山包”的倒U型老路,要爭(zhēng)取發(fā)展的同時(shí)污染少增加的“隧道效應(yīng)”,就是有污染的增加也要盡量爬“小山包”,落實(shí)“新型工業(yè)化道路”。
杜祥琬指出,粗放發(fā)展的標(biāo)志是“高投資、高消耗、高污染,低質(zhì)量、低效益”,概括起來就是“三高兩低”。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人均資源有限、環(huán)境容量有限的人口密度大國(guó),必須精心設(shè)計(jì)仔細(xì)謀劃,抑制粗放大躍進(jìn)的沖動(dòng),科學(xué)發(fā)展才能保證可持續(xù)性發(fā)展。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)在取得巨大成績(jī)的同時(shí),也積累了一些深層次的矛盾。經(jīng)濟(jì)建設(shè)有自身的客觀規(guī)律,長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,GDP更不是越高越好,“十二五”規(guī)劃將年均GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定為7%,就是最高決策層在主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
“對(duì)于GDP增長(zhǎng)不夠高就無法滿足就業(yè)需求的擔(dān)心可以理解,但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是破解難題的根本途徑?!倍畔殓f,“有關(guān)專家的研究表明,第三產(chǎn)業(yè)7%的增長(zhǎng)吸納的就業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)10%的增長(zhǎng)提供的就業(yè)相當(dāng)?!?
面對(duì)中國(guó)能源家底的現(xiàn)實(shí),杜祥琬呼吁,要大力節(jié)能,提高能效,控制總量。同時(shí)我們也要努力發(fā)展大有希望的可再生能源和核能。在全社會(huì)倡導(dǎo)“適度的物質(zhì)消費(fèi),豐富的精神追求”的生活方式,反對(duì)“攀比奢華”的不良風(fēng)氣,中國(guó)的人均能耗、人均轎車數(shù)、人均排污量,單位建筑面積能耗等必須控制到顯著低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,這是節(jié)約型社會(huì)的必然內(nèi)涵,也是創(chuàng)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的必然要求。