國家發(fā)改委12日印發(fā)《促進民間投資健康發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)?!墩叽胧诽岢觯芯恐朴啞暗胤秸畠斶€欠款計劃”。對于依法依規(guī)應(yīng)由地方政府償還的拖欠企業(yè)的工程款、物資采購款、保證金等,督促地方政府制定分期還款計劃。
《政策措施》強調(diào),確保各類投資主體進入社會服務(wù)領(lǐng)域一視同仁。在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域完善已有的配套政策,出臺實質(zhì)性措施。重點解決民辦養(yǎng)老機構(gòu)在設(shè)立許可、土地使用、醫(yī)保對接、金融支持、人才培養(yǎng)等方面的難題,民營醫(yī)院在職稱晉升、政府補貼、土地使用等方面的突出困難,民辦學(xué)校在辦學(xué)資格、職稱評定等方面的突出矛盾。
《政策措施》提出,進一步放開民間投資市場準(zhǔn)入。按照國務(wù)院兩個“36條”、一個“39條”要求,進一步開放民用機場、基礎(chǔ)電信運營、油氣勘探開發(fā)、配售電、國防科技等領(lǐng)域,市場準(zhǔn)入對各類投資主體要一視同仁,鼓勵民間投資進入;大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,進一步完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域鼓勵民間投資參與的政策措施。研究出臺相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的PPP實施細則,切實解決民企與國企公平競爭問題,鼓勵民間資本進入公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快推動相關(guān)立法工作,明確適用范圍、條件和程序,去除不合理門檻,保障各方的合法權(quán)益;抓緊建立市場準(zhǔn)入負面清單制度。在部分地區(qū)試點的基礎(chǔ)上,進一步明確市場準(zhǔn)入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進入;加快推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè);加快修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄。
作者:佚名 來源:中國石油新聞中心