按照一般印象來看,能源儲備較為豐富的國家,其國民的生活水平應(yīng)該是比較高的。
像是我們熟知的沙特,阿聯(lián)酋等中東國家,都借助著豐富的石油資源儲備,通過開采石油實現(xiàn)了國家富強的道路。
不過卻有著這樣一個拉丁美洲國家,中國為其提供了大量貸款,同時國內(nèi)油氣儲量豐富。但是偏偏國內(nèi)民生問題不斷,它就是委內(nèi)瑞拉。
一個石油儲量超級豐富的國家,同時也是堅定不移的“反美斗士”。
那么為什么坐擁“寶山”的委內(nèi)瑞拉國內(nèi)經(jīng)濟(jì)卻一片萎靡不振呢?這背后又有著怎樣的原因呢?
01 資源豐富的委內(nèi)瑞拉
按照大家的固有印象,現(xiàn)如今已經(jīng)探明的石油儲量當(dāng)中,絕大部分都位于中東地區(qū)。
而像是沙特等產(chǎn)油國正是依靠著豐富的資源,獲取了大量的財富。但是除了這些中東國家之外,位于拉丁美洲的委內(nèi)瑞拉也有著豐富的石油資源。
根據(jù)目前的情況來看,委內(nèi)瑞拉境內(nèi)已經(jīng)探明的石油儲量已經(jīng)超過700億桶,潛在石油儲量超過3000億桶,這一數(shù)字超過了沙特的2665億桶,位居世界第一。
可以說單單從石油已經(jīng)探明的儲量來看,委內(nèi)瑞拉被稱之為世界第一一點都不為過。
委內(nèi)瑞拉境內(nèi)已經(jīng)探明的石油主要分布在奧里諾科重油帶上,但是這一區(qū)域開采的難度并不小。
由于其有著含硫量大,密度高,重金屬含量大的特點,事實上來看這一區(qū)域主要開采的是油砂。
相對沙特的石油開采而言,其難度要大一些。
不過事實上來看,隨著世界范圍內(nèi)石油的大量開采,儲量豐富的奧里諾科重油帶將會在能源市場當(dāng)中有著極其重要的地位。
現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉的石油開采主要圍繞的是南美洲第一大湖馬拉開波湖周邊進(jìn)行,有著超過7000口油井,年產(chǎn)石油量超過7000萬噸。
湖底鋪設(shè)的石油管道總長度超過了4萬千米,自從1917年最早開始石油開采以來,經(jīng)過百年發(fā)展,馬拉開波湖已經(jīng)成為了委內(nèi)瑞拉最為重要的石油產(chǎn)區(qū)。
除了大量的石油資源外,委內(nèi)瑞拉其他礦產(chǎn)資源也極其豐富。
鐵礦石總儲量達(dá)到140億噸以上,其中超過35億噸為高品質(zhì)的鐵礦石,儲量位居世界第八。
金礦資源也較為豐富,金礦石的儲量超過4000萬噸,位居世界第十三。煤炭儲量超90億噸,金剛石資源量超過4000萬克拉。
可以說,委內(nèi)瑞拉這個國家就是位于礦脈上的國家,其自然資源的豐富程度令人瞠目結(jié)舌。
如果能夠?qū)⑦@些礦產(chǎn)資源利用好,單就是賣資源都能讓委內(nèi)瑞拉成為一個富裕的國家。
除了這些豐富的礦產(chǎn)資源之外,委內(nèi)瑞拉還有著極為豐富的資源。全國范圍內(nèi)有超過3000萬公頃土地可用于耕作,超過8000萬公頃土地適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
再加上本身氣候條件就很不錯,完全能夠依靠發(fā)展自身農(nóng)業(yè)實現(xiàn)糧食自給自足,這一點對于一個國家而言還是比較重要的。
資源豐富的委內(nèi)瑞拉,完全有可能像沙特一樣成為一個富裕的國家。
02 反美斗士與糜爛的經(jīng)濟(jì)
委內(nèi)瑞拉有著極其優(yōu)渥的自然資源條件,但是很可惜的是政府并沒有能夠利用起來。
委內(nèi)瑞拉從1912年開始開采石油,龐大的石油儲量在為委內(nèi)瑞拉帶來財富的同時,也帶來了危機。
老牌資本主義強國,美國看上了委內(nèi)瑞拉的豐富資源,想要將其據(jù)為己有。
在1900年到1940年的四十年當(dāng)中,美國將整個拉丁美洲劃為其勢力范圍。
包括危地馬拉,古巴在內(nèi)的多個拉丁美洲國家曾經(jīng)遭受過美國的武力入侵以及經(jīng)濟(jì)掠奪。
此時的委內(nèi)瑞拉已經(jīng)認(rèn)清了美國的本質(zhì),當(dāng)蘇聯(lián)向其伸出橄欖枝之后,堅定不移地加入了社會主義陣營,成為了堅定的反美斗士。
這一時期當(dāng)中,由于世界范圍內(nèi)對于原油資源的大量開發(fā)與利用,委內(nèi)瑞拉乘著東風(fēng)大賺特賺。
國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況也因此出現(xiàn)飛躍式發(fā)展,運送石油的油輪從委內(nèi)瑞拉起航,為這個南美洲小國帶來了巨量的財富。
此時的委內(nèi)瑞拉開始仿照瑞士等歐洲國家推行高福利政策,其中包括了免費住房,免費醫(yī)療,這一時期的委內(nèi)瑞拉也可以稱之為“黃金時代”。
依靠石油工業(yè)的快速發(fā)展,委內(nèi)瑞拉能夠保證國民的高福利待遇,這本來是一件好事,但是沉迷于此的委內(nèi)瑞拉人并沒有發(fā)現(xiàn)自己將來要面臨的危機。
第一就是石油產(chǎn)業(yè)本身的問題
委內(nèi)瑞拉雖然有著世界上最為豐富的石油儲量,同時也有著極其強悍的生產(chǎn)能力。
但是值得注意的是這些石油大部分都是重油,需要與輕質(zhì)油混合之后才能出售。
同時國內(nèi)工業(yè)體系落后,完全沒法生產(chǎn)石油開采所需要的配套設(shè)施。
這些設(shè)備和化工制劑大都需要從外國進(jìn)行進(jìn)口。
可見委內(nèi)瑞拉這個國家的石油化工產(chǎn)業(yè),除了儲量之外一無所有。
反觀沙特等國,在開采石油之后立刻著手建造自己的石油工業(yè)與開采技術(shù),相比之下委內(nèi)瑞拉忙著搞高福利,享受生活實在是讓人有些摸不著頭腦。
第二在于全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的不合理
確實,委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理,但是更不合理的是其對于整個國家產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。石油確實來錢快,但是國家的產(chǎn)業(yè)不能僅僅依靠石油。
委內(nèi)瑞拉國內(nèi)產(chǎn)業(yè)極其畸形,大部分人從事的都是與石油開采有關(guān)的產(chǎn)業(yè)。像是豐富的鐵礦,農(nóng)業(yè)資源根本沒人理會。
在上世紀(jì)五十年代,其出口超過九成的產(chǎn)品都是石油。
就是靠著賣資源的錢從其他國家買產(chǎn)品,而不顧國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
這樣的行為顯然是非常短視的,委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也與石油的開采量和石油價格直接掛鉤在了一起。
雖然產(chǎn)業(yè)畸形也沒有掌握核心技術(shù),但是委內(nèi)瑞拉表現(xiàn)得卻格外頭鐵,一直都與美國關(guān)系不咋樣。
美國在歷史當(dāng)中也多次想要推翻委內(nèi)瑞拉政府,像是前任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯就是美國的“眼中釘,肉中刺”。
1999年,查韋斯宣誓就職委內(nèi)瑞拉總統(tǒng),這也意味著自從冷戰(zhàn)結(jié)束之后,被美國一直操控的委內(nèi)瑞拉迎來了自己的曙光。
在查韋斯上臺之前,委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)已經(jīng)淪為權(quán)貴們斂財?shù)墓ぞ?,國有化的背后面臨的是巨額的貪污腐敗。
時任總統(tǒng)卡洛斯僅僅查明的貪腐金額就高達(dá)1700萬美元,這背后被隱藏的金額只會更多。
除此之外,委內(nèi)瑞拉失敗的國家改革計劃,導(dǎo)致了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),這些都是委內(nèi)瑞拉將來衰落的重要伏筆。
面對國內(nèi)糜爛的政治與經(jīng)濟(jì)局勢,查韋斯首先需要做的就是解決國內(nèi)的巨大的貧富差距以及階級矛盾。
他給出的答案是推行集體所有制,將委內(nèi)瑞拉重要產(chǎn)業(yè)收歸國有。同時針對中下層百姓恢復(fù)其社會福利保障,以石油出口為依托保證國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
在外交方面,由于美國對委內(nèi)瑞拉的社會主義改造屢屢指手畫腳,因此委內(nèi)瑞拉與美國原本就不好的雙邊關(guān)系更是急轉(zhuǎn)直下。
美國政府更是曾經(jīng)試圖支持反對派依靠軍事手段來進(jìn)行武裝政變,但是最終以失敗而告終。
查韋斯還加強了與俄羅斯以及中國的雙邊合作,聯(lián)合古巴等國家開展“石油外交”,可以說現(xiàn)在的委內(nèi)瑞拉在外交方面仍舊延續(xù)著查韋斯時代的方針。
在查韋斯時代,委內(nèi)瑞拉還是沒能逃脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的命運。
但是由于公司收歸國有,同時依靠石油資源進(jìn)行社會福利的發(fā)放和社會資源的再次分配,對于中下層委內(nèi)瑞拉民眾而言確實得到了一定的好處,同時打擊了特權(quán)階級的囂張氣焰。
但是與此同時,這樣無節(jié)制的高福利待遇,在能源價格高昂的時候還能夠維持一二,但是隨著能源市場價格降低,查韋斯的高福利政策面臨著困境。
這時他采取發(fā)行大量貨幣的方式來維持這一政策,隨之而來的就是嚴(yán)重的通貨膨脹。
2013查韋斯病逝,其繼任者馬杜羅全盤接手了他遺留下來的“爛攤子”。
其中包括了超過1100億美元的外債,高達(dá)1300000%的通貨膨脹率,官方發(fā)行的貨幣已經(jīng)成為廢紙。
曾經(jīng)的高福利釀成了現(xiàn)如今的苦果,但是這還遠(yuǎn)不是結(jié)束。
美國對委內(nèi)瑞拉的出手,使得原本就不景氣的經(jīng)濟(jì)更加雪上加霜。
作為拉丁美洲為數(shù)不多敢于公然反抗美國的“刺頭”,美國想要解決委內(nèi)瑞拉也不是一天兩天了。
于是美國選擇了兩種方法對委內(nèi)瑞拉施加影響,希望實現(xiàn)自己的目標(biāo)。
委內(nèi)瑞拉反對派得到了美國大量的支持,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不好的情況下,開始針對總統(tǒng)馬杜羅進(jìn)行彈劾,希望以此逼迫其下臺。
先是反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多就在美國的支持之下發(fā)動了針對總統(tǒng)馬杜羅的政變行為,但是最終以失敗告終。
同時美國還針對委內(nèi)瑞拉支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打擊,打擊的內(nèi)容包括了凍結(jié)其在美國資產(chǎn),切斷委內(nèi)瑞拉外匯來源,阻止其石油運輸?shù)取?/p>
而更極端的甚至包括了軍事刺殺行為,希望借此推翻現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅。
這些舉措對于委內(nèi)瑞拉而言無疑是打蛇打七寸。
由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)單一,國民基本上就指望著石油產(chǎn)業(yè)過日子,再加上國內(nèi)局勢動蕩不堪,經(jīng)濟(jì)形勢惡化。這個曾經(jīng)富饒的“石油之國”正在走上一條衰落的道路。
03 中國與委內(nèi)瑞拉之間的關(guān)系
中國與委內(nèi)瑞拉之間的關(guān)系一直都很不錯,雙方之間溝通也較為和睦。
無論是前任總統(tǒng)查韋斯或者是現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅都曾經(jīng)多次訪問中國。
新冠肺炎疫情期間中國也對委內(nèi)瑞拉伸出援助之手,派遣了多批次醫(yī)療隊以及援助物資幫助其渡過難關(guān),馬杜羅也對中國的援助表示感謝。
事實上來看,中國一直都是委內(nèi)瑞拉的“金主”,在委內(nèi)瑞拉有著大量的投資,根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計,這一數(shù)字總額有可能已經(jīng)超過了500億美元,相當(dāng)于委內(nèi)瑞拉欠著中國500多億美元。
在雙方的合作過程當(dāng)中,中國與委內(nèi)瑞拉都滿足了自己的需求。
委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機當(dāng)中,而國內(nèi)出口商品以石油為主,希望能夠通過出售國內(nèi)生產(chǎn)的石油來換取一定的外匯。
而中國隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外匯儲備已經(jīng)很是龐大,作為能源市場當(dāng)中的消費大國,需要采購石油資源用于國內(nèi)市場的正常消費。
可見中國與委內(nèi)瑞拉之間優(yōu)勢互補,天然有著合作的基礎(chǔ)。
不過現(xiàn)在雙方在能源領(lǐng)域的這種合作已經(jīng)暫停,這主要由兩點原因?qū)е隆?/p>
第一是由于國際能源市場的價格出現(xiàn)大幅度波動,原油價格一路走低,委內(nèi)瑞拉出口石油還貸的能力降低。
第二則是由于委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢惡化,原油產(chǎn)量受此影響下降較為嚴(yán)重,無法按照合約供給原油產(chǎn)品。
因此在中委雙方友好磋商之后,宣布暫時停止相關(guān)的還貸計劃,而借貸的期限則無限期延長,等待委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢穩(wěn)定之后,再使用石油出口進(jìn)行債務(wù)的抵押。
其實中國與委內(nèi)瑞拉之間這樣的合作,只是雙方之間正常的商業(yè)往來。
委內(nèi)瑞拉的目的是利用中國資金來發(fā)展自身國家的經(jīng)濟(jì),而中國的目的則是通過經(jīng)貿(mào)合作拓展自己的能源采購渠道,避免被中東國家“卡脖子”。
在外交過程當(dāng)中,中國一直奉行“和平共處五項原則”對其他國家的內(nèi)政事務(wù)不加以干涉,充分尊重領(lǐng)土主權(quán)。
這一次宣布停止與委內(nèi)瑞拉之間的合作,也是基于其國內(nèi)局勢的考量。但是中國與委內(nèi)瑞拉之間的友誼不會改變,雙方之間經(jīng)貿(mào)合作的良好基礎(chǔ)也不會改變。
作為世界上資源較為豐富的國家之一,曾經(jīng)無比富裕的國家淪落到現(xiàn)如今的境地,委內(nèi)瑞拉現(xiàn)如今的動蕩讓人感嘆不已。
這對于我們而言也是一記警鐘,不能沉湎于一時的享樂當(dāng)中而忽視了國家未來的發(fā)展。
如果委內(nèi)瑞拉能夠利用好國內(nèi)的資源,將用于高福利保障的大量資金投入到技術(shù)攻關(guān)以及其他產(chǎn)業(yè)的拓展當(dāng)中,這個國家或許能擁有更加美好的明天。
不過現(xiàn)如今擺在委內(nèi)瑞拉政府面前的問題還是要解決國內(nèi)動蕩的局勢,切實做好民生保障,才有機會去迎接明天的美好。
來源:百家號 文:左岸楓史